携手共建更加健全的职业安全与健康体系——2021世界安全与健康日寄语

2019冠状病毒疫情凸显了构建健全、有复原力的国家职业安全与健康体系之重要性。为纪念2021世界职业卫生与健康日,国际劳工组织中国和蒙古局代理局长戴晓初介绍了构建健全、有复原力的国家职业安全与健康体系的理念和需采取的措施。2019冠状病毒疫情对劳动世界产生了深远影响,凸显了职业安全与健康体系的重要性。

新冠病毒给工作场所、工人、社区都造成了严峻的感染风险。此外,为减轻病毒传播而采取的新的工作安排和程序也带来了新的职业安全与健康风险。例如,远程工作加大了人体工效学和心理健康风险;同时,大约六成的受访企业认为远程工作期间难以维持员工的士气。

国际劳工组织自于1919年成立以来,始终致力于保护劳动者的职业安全与健康,并制定了一些系列的职业安全与卫生方面的国际劳工标准,为各国的立法和实践提供指导。2019冠状病毒疫情爆发后,世界各国比以往更加重视这些国际劳工标准所倡导的原则,尤其是预防原则。我们可以从这场危机中汲取诸多教训,其中的一条深刻教训是各国需建立起健全和有复原力的职业安全与健康体系,藉此提升未来应对危机的能力,更好地保护工人的安全和健康,帮助企业渡过危机。

对职业安全与健康体系进行投资,有助于各国更好地应对和走出危机,更好地复苏。国际劳工组织的187号促进职业安全与健康框架公约(2006年)规定了国家职业安全与健康体系的核心要素,包括国家职业安全与健康政策、监管和制度框架;职业卫生服务;信息、咨询服务和培训;数据收集和研究;以及在企业层面加强职业安全与健康管理制度以预防和应对职业安全和健康风险的机制。187号公约为各国构建职业安全与健康体系提供了重要指导。

世界各国应对疫情的经验表明,在政府、雇主和工人组织间开展社会对话,有利于应对危机和更好地保护劳动者的安全与健康。通过社会对话,可以构建信任氛围,这为迅速高效地落实抗疫措施提供了有利条件。因此,我们需要重视社会对话,善用社会对话,通过社会对话鼓舞雇主和工人共建安全和健康的工作场所。

同时,将所有劳动者,包括新业态和零工经济劳动者纳入国家职业安全与健康保护体系。2019冠状病毒疫情无疑是全球有史以来最严峻的职业安全与健康挑战之一。 我相信,只要各方做出承诺,采取协同行动,就可以构建更完善的国家职业安全与健康体系,更好地保护每一个劳动者的生命和健康,更有力地推动实现体面工作!。

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